DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº14380 20 de diciembre 2013 DCA-3298 Señor Alejandro Cruz Molina Ministro Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para que el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones realice un procedimiento de contratación directa concursada para contratar los servicios de seguridad y vigilancia en las instalaciones del MICITT, por el plazo que dure el procedimiento ordinario de resolución contractual y por un monto máximo mensual de ¢4.000.000,00. Nos referimos al oficio DM-648-MICIT de 04 de diciembre del 2013, mediante el cual solicita autorización para promover una contratación directa y por urgencia según lo indicado en el asunto. Mediante oficio DCA-3200 esta División solicitó información adicional, la que fue rendida según oficios DM-674-MICIT y PI-0377-2013. I. Antecedentes y justificación de su solicitud El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones señala que requiere autorización para contratar de forma directa concursada y por urgencia los servicios de seguridad y vigilancia de ese Ministerio, ya que el contratista que resultó como producto de la Licitación Pública Nº 2013LN-000001- 89300, ha incumplido algunos términos del contrato. En razón de ello, por resolución Nº RES-0002-2013 de las catorce horas del dieciséis de diciembre del año mil se inició el procedimiento de resolución contractual. II. Criterio del Despacho La Constitución Política, en su artículo 182 estableció un régimen para regular la actividad contractual del Estado, siendo uno de sus componentes principales el hecho que las contrataciones públicas deben basarse en proce ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08719 23 de agosto del 2013 DCA-2017 MBA Fressy María Corrales Esquivel Proveedora Institucional Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones Fax: 2257-8780 Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones con la firma Seguridad Camarias Sociedad Anónima, para llevar a cabo los Servicios de Seguridad y Vigilancia. Licitación Pública N°2013LN-000001- 89300. Nos referimos a su oficio N° PI-0145-2013 de 14 de agosto de 2013, recibido en esta División de Contratación Administrativa el 19 del mismo mes, mediante el cual solicita el refrendo al contrato para la contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia del edificio principal del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones. El contrato fue suscrito entre el Ministerio y la firma Seguridad Camarias Sociedad Anónima. Al respecto, se procede a devolver sin refrendo el citado contrato, tomando en consideración que éste se adjudicó por una suma de ¢26.036.500,00 (Gaceta N° 101 del 28 de mayo de 2013), así como la resolución R-DC-31-2012 del Despacho Contralor General (publicada en el Alcance No. 32 a La Gaceta No. 55 del 16 de marzo de 2012), mediante la cual fue reformado el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. En ese sentido, el artículo 3 reformado señala que: “Artículo 3º—Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: / 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se en ...

R-DCA-374-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de junio del dos mil trece. --------------- Recurso de apelación interpuesto por la firma Servicios Técnicos Viachica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2013LN-000001-89300 promovida por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) para la Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia, acto de adjudicación recaído en la empresa Seguridad Camarias S.A. ---------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma Servicios Técnicos Viachica S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2013LN-000001-89300, aduciendo precio insuficiente para cubrir mano de obra y cargas sociales. Presenta dictamen de Contador Público Autorizado.----- II. Que mediante auto de las quince horas del seis de junio del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT). --------------------------- III.- Que mediante oficio Nº PI-078-2013 de 6 de junio de 2013, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: 1) Que el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT), promovió la Licitación Pública N°2013LN-000001-89300 para la “Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia”, (Ver La Gaceta N°67 de 8 de abril de 2013, folio 35 del expediente administrativo), 2) Que en el acta de apertura de ofertas, de las 9:00 horas del 02 de mayo de 2013, se consigna que participaron, entre otras, las firmas Servicios Técnicos Viachica ...

R-DCA-353-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de junio del dos mil trece.--------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa C.R. Conectividad S. A., en relación con la resolución R-DCA-322-2013 de las dieciséis horas del cinco de junio del año dos mil trece, emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención al recurso de objeción interpuesto contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN-000002-89300, promovida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, para la “Compra de Equipo Tecnológico para proyecto CECI”----------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 12 de junio del 2013, la empresa C.R. Conectividad S. A., presenta diligencias de adición y aclaración, en relación con la resolución R-DCA-322-2013, emitida por este Despacho, por lo que se conocen conforme al artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante resolución R-DCA-322-2013 de las dieciséis horas del cinco de junio de dos mil trece se declaró parcialmente con lugar el recurso presentado por la empresa C.R. Conectividad S. A.---- CONSIDERANDO En el escrito presentado por la empresa gestionante se manifiesta que: 1) Sobre la Directriz 046-H- MICITT: Señala que en la resolución R-DCA-322-2013 para determinar que no es requisito de cumplimiento la citada directriz, se da como razón que el concurso fue publicado con anterioridad a la vigencia de tal disposición. Indica que conoce que la ley no tiene carácter retroactivo, pero manifiesta que la Administración licitantes es la misma que promovió la directriz, por lo que tuvo conocimiento con bastante antelación de esa disposición, por lo ...

R-DCA-322-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las dieciséis horas del cinco de junio de dos mil trece.----------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por las empresas C.R. Conectividad S. A. y por Nortec Consulting S. A., en contra del cartel de la LICITACION PÚBLICA Nº 2013LN-000002-89300, promovida por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones para la “Compra de equipo tecnológico para el proyecto CECI”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresas objetantes presentaron ante esta Contraloría General sus recursos en tiempo.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del veinte de mayo del dos mil trece se confirió audiencia especial al Ministerio de Ciencia y Tecnología respecto al recurso interpuesto por la empresa C.R. Conectividad S. A. Posteriormente, mediante auto de las nueve horas del veintitrés de mayo del presente año, se confirió audiencia especial a la entidad licitante acerca del recurso interpuesto por Nortec Consulting S. A.y se dispuso la acumulación de los recursos con el objeto de que se refiriera por escrito a los aspectos objetados, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dichas audiencia fueron atendidas según memoriales agregados al expediente.------------------------------------------ III. POR CUANTO: A) Sobre el recurso interpuesto por la empresa C.R. Conectividad S. A.: 1. Respecto a la Directriz 046-H-MICIT: La objetante señala que el cartel no respeta la Directriz 046-H- MICITT. Indica que dicha directriz rige a partir de su publicación, a saber el 09 de abril del año 2013. Señala que la Administración se encuentra obligada a haber realizado ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02165 27 de febrero de 2013 DCA-0478 Señor Alejandro Cruz Molina Ministro Ministerio de Ciencia y Tecnología Fax: 2257-8895. Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el convenio suscrito entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología (en adelante MICIT) y el Consejo Nacional de Rectores (en adelante CONARE) para el Funcionamiento del Centro Nacional de Innovaciones Biotecnológicas (Cenibiot). Se atiende su oficio DM-052-MICITT-2013 de fecha 5 de febrero de 2013, recibido en este órgano contralor el día 8 del mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo del convenio descrito en el asunto. Al respecto se indica lo siguiente: En el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se indica en su inciso No. 5 y en lo que interesa: “…5) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios interadministrativos no referidos en este inciso o en general en el articulado de este Reglamento, no estarán sujetos a refrendo. Es responsabilidad exclusiva de los jerarcas de las Administraciones involucradas, adoptar las medidas de control interno de conformidad con la Ley General de Control Interno para garantizar que estas relaciones interadministrativas se apeguen estrictamente a la normativa vigente…”. 2 En ese sentido, una vez revisado el convenio remitido a este órgano contralor, se observa que el mismo no se encuentra dentro de los supuestos que taxativamente requieren de nuestro refrendo, de ahí que el convenio suscrito entre el MICIT y el C ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12265 16 de octubre de 2007 DAGJ-1269-2007 Licenciado Arnoldo Bustos Vargas Auditor Interno MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MICIT) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del MICIT. Damos respuesta a su oficio N° AI-014-2007 del 31 de agosto del año en curso, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha, mediante el cual remite nuevamente para aprobación de esta Contraloría General el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del MICIT. Manifiesta en su nota de presentación que se corrigieron las observaciones realizadas por este despacho en el oficio Nº 08408 del 27 de julio pasado, en el cual se les devolvió inicialmente la propuesta de reglamento antes mencionado sin nuestra aprobación, por lo que remiten una propuesta de regulación corregida, para que les sea aprobada. En ese sentido, aporta con su solicitud, certificación en la que dispone que el citado reglamento cumple con las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público D-2-2006-CO-D-FOE-DAGJ y que el documento adjunto es copia fiel del reglamento aprobado por el Viceministro de Ciencia y Tecnología, mediante oficio Nº REF-MICIT-070-2007 del 31 de agosto del 2007. Criterio del Despacho. I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna. Particularmente, el artículo 23 de la Ley No.8292, Ley General de Control Interno, dispone lo siguiente: “Artículo 23. — Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor interno, de conformidad con las disposiciones, normas, políticas y directrices que emita la Contraloría General de la República, las cuales serán de acatamiento obligatorio. Cada auditoría interna dispon ...

PAGE 5 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08408 27 de julio de 2007 DAGJ-0912-2007 Licenciado Arnoldo Bustos Vargas Auditor Interno MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MICIT) Estimado señor: Asunto: Solicitud de aprobación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del MICIT. Se refiere este Despacho a su solicitud de aprobación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna, recibida en esta Contraloría General de la República el 27 de junio del 2007, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna del MICIT, de conformidad con el numeral 2.6 de la Resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ). Asimismo dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación emitida por el Auditor Interno, mediante la cual hace constar que mediante oficio REF-MICIT-DM-330-2007 del 25 de junio del 2007, la Dra. Eugenia María Flores Vindas, Ministra de Ciencia y Tecnología, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de Auditoría Interna del MICI, el cual cumple con las “Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorias Internas del Sector Público” emitidas por la Contraloría General de la República. Criterio del Despacho. I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna. La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley No.8282, Ley General de Control Interno, por lo que de previo a emitir nuestro criterio sobre el particular, conviene transcribir el referido numeral que a la letra señala: “Artículo 23. —Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor interno, ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 07831 13 de julio, 2007 DCA-2382 Master Carlos Cascante D Viceministro Ministerio de Ciencia y tecnología Fax 2903343 Estimado señor: Asunto: Se autoriza iniciar el procedimiento de contratación sin contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente el arrendamiento de oficinas para ese Ministerio. Nos referimos a su oficio N° MICIT-DVM-020-2007 del 26 de junio de este año, mediante el cual solicita nuestra autorización para iniciar el procedimiento de contratación sin contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para el arrendamiento de oficinas para ese Ministerio. I-. Justificación de la Solicitud: 1- Señala que para el servicio del Ministerio de Ciencia y tecnología es fundamental arrendar nuevas oficinas, dado que comparten el Edificio Franklin Chang con CONARE donde cuentan con un pequeño espacio para la cotidiana operación de la institución. Que dicho Ministerio ha crecido en personal administrativo, profesional y técnico en prácticamente un 100%, el cual en este momento se encuentra en problemas de hacinamiento, por lo que es necesario promover un nuevo procedimiento de contratación. 2- Que se cuenta con un monto de cincuenta y ocho millones de colones en el presupuesto ordinario del 2007 y se encuentra en trámite ciento veinte millones de colones más en el presupuesto extraordinario en la partida 10101 de “Alquiler II.- Criterio del Despacho: En el caso particular, la Administración ha expuesto argumentos que evidencian su necesidad de iniciar los procedimientos de contratación administrativa sin contenido presupuestario ya que como parte de su labor requiere contar con oficinas lo antes posible. Así las cosas, en relación con la presente solicitud para que se autorice el inicio de una licitación pública, bajo el supuesto excepcional de los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa es decir ...

1 2 Karen Calderón Chacón 09 de mayo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04765 09 de mayo, 2007 DCA-1535 Señora Karen Calderón Chacón Asesoría Jurídica Ministerio de Ciencia y Tecnología Un Km. y 300 mts. al Norte de Embajada Americana, Pavas Estimada señora: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación y su Adenda, suscritos entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores, para el préstamo de funcionarios, a fin de poner en funcionamiento el Centro Nacional de Investigación en Biotecnología (CENIBIOT). Se da respuesta a sus Oficios AJ-090-2007 y AJ-132-2007, mediante los cuales requiere el refrendo al Convenio de Cooperación y su Adenda, suscritos entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores, para el préstamo de funcionarios, a fin de poner en funcionamiento el Centro Nacional de Investigación en Biotecnología (CENIBIOT). Realizado el análisis de rigor, conviene señalar: I. Antecedentes · Mediante Oficio No. 00231 (DCA-0101) del 15 de enero de 2007, este órgano contralor concedió la aprobación al Convenio de Financiación suscrito entre la República de Costa Rica y la Comunidad Europea; y al Convenio de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Rectores, para el diseño y creación del Centro Nacional de Investigación en Biotecnología. · La presente solicitud de refrendo se hizo vía Oficio AJ-090-2007, siendo que mediante Oficio DCA-1158 se requirió información adicional para continuar el estudio del Convenio remitido. Como respuesta a la demanda del órgano contralor, se presentó la nota AJ-132-2007, misma que se acompañó de una adenda, razón por la cual – al amparo del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública - , el plazo para conocer los documentos remitidos comenzó a contabilizarse nuevamente a partir del último hecho. ...